新闻公报

食物及卫生局局长谈自愿医保计划（只有中文）

　　以下是食物及卫生局局长高永文今日（三月九日）出席公开活动后会见新闻界的谈话内容：

记者：（曾否看了中小企国际联盟就自愿医保计划进行的调查）

食物及卫生局局长：我初步看了。

记者：（有关调查显示若不需要符合最低保障保单，有六成六的雇主愿意继续为雇员提供住院保障，你认为是否达标？）

食物及卫生局局长：我相信这视乎如何问那条问题。基本上，我们现在的建议是豁免雇主为雇员购买的团体医疗保险，即是他们无需改变，可以继续下去。我相信我们也会有些要求，希望保险公司提供一些选择予雇主或雇员，若他们希望略为增加一些收费，便可过渡到符合最低要求标准的保障计划，亦应该可以做到。整体来说，自从我们公布了自愿医保计划的谘询后，我没有认真数过，不过我出席大大小小的谘询及论坛，估计起码也有四、五十场，当然亦会继续下去。当中，我们听到市民及各界的反应，普遍也是支持自愿医保计划。当然，在支持之余，亦有很多人提出一些不同的问题，这些问题在我刚才发言时也触及到，例如有些人担心自愿医保计划会否令将来的保费大幅度上升。我们承认自愿医保计划，由于我们希望改善医保的质素，因此医保的费用会较现时的上升，这是我们预期的事实。但我们认为上升会是温和的，其中涉及很多原因，但我说其中一个最重要的原因，就是香港的医疗制度与其他地方不同。我们有公营的大安全网，而这公营医疗系统，任何香港市民，不论其经济能力为何、有否购买保险，也可以使用（公营医疗）服务，而且收费很低。因此，即使购买了自愿医保的人士，不论其风险有多高，在患病时也可以有一个选择。我们访问了很多市民，很多人的反应也同意我的说法，就是若属于很严重的情况，市民纵使有购买自愿医保，很多时候也会回到公立医院就诊。因此，若选择到私家医院接受服务或手术，相对来说多数是一些选择性服务，而这些风险应该相对较低。基于这个及其他原因，我认为即使将来的保费会上升，也应该是温和的。另外一些人的忧虑，就是我刚才也提出过，届时私家医院的容量是否足够、人手是否足够等。对此我亦解释了，透过新倡导的私家医院发展计划及现有私家医院提出的扩建计划，大约到二○二○年，私家医院的总容量应该会增加至少百分之四十。

记者：保险界就十二项（最低）要求有很多声音，你们会否有底线？有哪些要求一定不会作出修改？又或稍后会给予空间修改某些要求？

食物及卫生局局长：对于保险业以后缺少一个选择，当然其实我们有一些豁免，就是雇主购买的团体保险，以及个人本身已购买的一些不符合最低要求的保障计划，这两部分可获豁免。但保险业仍然很希望我们容许他们有另外一个市场，即可以继续售卖一些不符合法例要求的保险。我们倾向，若我们可以完全开放这市场，其实没甚意义，因为我们希望透过改善现有私人医疗保险的质量，让未能购买保险的人可以购买保险。购买了保险的人于续保时，亦不会遇到困难。此外，整体来说，购买了保险的人能真正使用保险才行，因为现在很多人购买了保险亦未必能够使用。因此，我们不倾向将这要求大量降低，不过，他们提到的某些方面，例如保障水平的高低，其实我们还未作出决定。因为就那方面，我相信大家也明白，政府提出的保障水平，不应属于一些很高或很豪华的保障类型，而是希望贴近事实。现时来说，有些保险收费较便宜的住院保障计划，跟现实情况脱离得太远，例如大手术能够报销的费用上限，若脱离现在私营市场上的手术费太远，那是不实在的。因此，我们希望他们不会脱离得太远，政府所定的水平亦不会严重偏高。就这方面，我愿意多听取意见，了解可否优化。另外很多人提出的，是诱因的问题，这是有困难的，因为社会上存在两种较极端的意见。其中一种认为，现在财政司司长提出的五百亿元，原本用作支持医疗改革的款项当中，这笔资源现在经点算，用作真正支援自愿医保或医疗改革的可能未必会用尽，部分可能会拨回库房。就这方面，有人会认为，既然如此，便不能很大力度地增加诱因，让更多人购买自愿医保。另一方面的意见，认为政府不应利用大量公帑津贴个人购买医疗保险，因为这是一种商业活动。我们现正寻求平衡，亦会于谘询期间多听取意见，看看这方面还有否改善的空间。

完

2015年3月9日（星期一）
香港时间16时05分