新闻公报

食物及卫生局局长谈医委会、流感和网购食物

　　以下是食物及卫生局局长高永文今日（三月二日）在出席电台节目后会见传媒的谈话全文：

记者：有关香港医务委员会（医委会）改革方面，业界仍有很大的反对声音，特别是关于委任比例，其实在这方面是否没有斟酌空间？业界提出的「6+6」方案是否可行？

食物及卫生局局长：或者我在此再说一次，医委会有一个非常重要的机制，这机制的功能是透过医委会内的医学业界、政府和市民通力合作，确保香港医生的执业水平和专业操守这两大范围，继而保障市民健康。因此，在这机制中，大家应一起合作，而不是政府和业界对立，甚至是市民和业界对立。无论如何，这是世界的趋势，而香港市民亦有声音希望医委会改革，引入多些非业界人士参与，令医委会各方面的运作也能更公平、公正和公开，让大家有信心和公信力。在这前提下，本来政府正进行医护专业策略性人力资源检讨，报告应在今年稍后完成，当中除了确保医护人力资源足够，以及若不足够，我们应采取甚么措施，在未来数年希望能平衡人力供应；另一方面，亦很重视各医护专业的发展，其中有检讨专业规管架构。相信这报告亦会提出对各种专业规管架构的改革方向，比较全面。但在去年年底，张宇人议员提出私人草案，首先就医委会内的非专业参与提出建议，而这建议与政府的大方向吻合。既然如此，而原来的建议只局限在增加非业界委员人数和非业界在初步侦讯委员会的人数，只提出这两项的增加不足以改善医委会在处理投诉方面的效率。因此，政府有必要在采纳建议后，加上一些元素，确保初步侦讯和正式纪律研讯的效率也能提升。有关的背景就是这样。在这过程中，原本的关注是业界和非业界的平衡，希望有多些非业界人士参与。但在公布后，当然我理解到医学界担心若由政府委派的委员全部也听政府话，而政府又不尊重专业自主，会否透过这机制改动很重要的原则。当中，我相信医学界最关心的是，会否引入一些现时有很多人谈论（的事宜），让非香港毕业的医生可免试注册，这是非常敏感的。大家亦应该明白，每个司法管辖地方，多数也有一个机制，确保从外地到该地方执业的医生，与在当地毕业的医生的专业水平相若。这机制不只香港有，其他国家也有。香港医生到其他国家执业也要通过执业试，我知道有些地方有特别安排，在某个时间若医生不足够，会透过特别机制引入非本地医生。香港不是没有这机制，我们有有限度注册机制。我认为有限度注册机制才是正确的方向，因为若我们容许非香港毕业的医生来港自由注册，他可自由在港执业，这不能解决香港现时医生短缺的最大问题，就是在公立医院内。若医生来港多数选择私家执业，便解决不了医院管理局（医管局）人手不足的问题。有限度注册机制才可以解决，因为若我们通过今次的修订，（注册有效期及续期有效期）由一年的上限提升至三年，相信更有吸引力，吸引非本地毕业的医生来港执业，而且在过程中可指定有限度注册的医生只可在公立医院执业，这才能针对性地帮助我们。我希望医学业界明白，政府坚持专业自主的原则。在这机制内，亦不应该涉及委任及选举的对立。现时在医委会内十名被委任的医生，也是由五个法定机构，即医管局、卫生署、两所大学，以及医学专科学院提名。他们多数是提名一些有专业地位、有经验的医生。政府在谘询法律意见后，亦不可随便选择，即是说他们的提名，除非有特别原因，否则我们也会委任。我们应尊重这些医生，亦应相信他们会秉持专业自主的原则。

记者：你刚才说政治考虑，说到最后也是医生不太信任政府，这问题亦在医学界发生，你觉得业界和政府对立面的矛盾可不可以解决？

食物及卫生局局长：我不认为应有业界和政府的对立。政府坚持和秉持专业自主的精神和原则，这点希望大家明白。

　　我今日会在立法会首读《2016年医生注册（修订）条例草案》。首读后，虽然当然要由立法会决定，但我估计立法会肯定会成立法案委员会审议这草案。在法案委员会审议这草案时，我亦深信法案委员会的立法会议员一定会再继续聆听各方面的意见。正如我亦有说，在社会上有不同意见发表，我的确听到医学界有声音，很希望同步加入其他选举出来的医生，但亦有非业界代表。这是一个事实，因为我进行谘询工作时，亦听过医学界和社会上，尤其是代表病人的声音，他们的意见很不相同。这些不同的意见，我肯定，亦有信心法案委员会会充分聆听和考虑。

记者：有报道指，公立医院和私家医院的儿童病房这两天的使用率都已经爆满，都是因为Ｈ１Ｎ１，你们有甚么应急方案？

食物及卫生局局长：我想讲一讲今年的流感情况和医管局公立医院的使用率。最近一两个月，我非常关注和密切监察医管局医院的使用率。从昨日反映的数字，直至前日急症室的就诊人数都是高，很多时候达至六千多（人次），甚至达至七千多（人次）。公立医院内科病床的使用率仍然是高于百分之一百一十，个别医院内科病房的使用率甚至高至百分之一百二十、百分之一百三十。这个情况是严峻的。医管局已多次重申已经启动应变措施，增加病床，包括临时病床，和抽调人手去处理这个问题。今年与去年的流感季节有不同的地方。今年的流感季节较去年的流感季节大概迟了一个月开始，去年的流感季节大概在一月开始，今年则一月底才开始。因为流行的流感病毒类型不同，去年以Ｈ３Ｎ２为主，今年以Ｈ１Ｎ１为主，它们影响的组群亦不同。今年来说，主要是影响小朋友，所以在小学爆发的流感组群特别多；去年影响的（组群）是长者居多，所以在长者院舍爆发比较多。今年（和去年）的数字，虽然不可以作绝对比较，因为存在一个时间的差异，如我比较今年一月某日与去年一月某日（的情况）是不适当的，正如我刚才所说，今年的流感季节迟了一个月。如果我们要看整体（的情况），必须要等待整个流感季节结束，才可作出比较。去年的流感季节大概一月初开始，延续至四月底，而今年（的流感季节）由一月底开始，会延续至何时，我们要观察。大致上，我们可以看到一个比例，严重病例的病发率较去年为低，长者的病发情况，特别是严重病例亦都较低，死亡病例较去年同期为少，但不可以说是一个绝对科学的数字，但看上去少了约三倍。不过今年令人担心的是，小朋友的病例较多，所以造成儿科病床的情况较为紧迫，而我亦会与医管局跟进，希望他们会即时和适时采取措施去纾缓这方面的问题。我要再提醒市民，要注意个人卫生，若出现流感病征，尤其是小朋友，要戴口罩和求诊，避免上学，这可减少在学校爆发流感。

　　最后，我想补充一点，因为刚才在节目受访时，谈及在网上销售限制出售食物的牌照安排。政府上月二十二日（起接受业界就有关）在网上售卖食物的新发牌制度（的申请），是在现有的法例下引入的。在最初的数天，正在办理的申请有数宗，但截至今天，我们再翻查食物环境卫生署的资料，已有６０宗申请正在处理。因此，我有信心这个新机制能帮助我们确保在网上售卖的食物，特别是一些需要保鲜和高风险的食物是安全的。

（请同时参阅谈话全文的英文部分。）

完

2016年3月2日（星期三）
香港时间13时53分