新闻公报

食物及卫生局局长谈私营医疗机构规管、疫苗注射事件和抗菌素耐药性督导委员会

　　以下是食物及卫生局局长高永文今日（四月二十八日）出席公开活动后会见传媒的谈话全文：

记者：昨日有美容院职员以水光枪注射透明质酸进人体被拘捕，其实现在社会上没有统一定义何谓医学程序，立法规管的进度如何？

食物及卫生局局长：其实（医疗程序）是有一个定义的。我想告诉大家，政府较早时候已成立了一个工作委员会，看看私营医疗机构的规管。其中一个工作小组专门界定了哪些程序属于高风险程序，要由医生或医疗专业人员进行，或获其授权才能进行。有关指引其实我们两年前已发出，当中很清晰地说明了，若涉及注射（物质）进人体内，其实已经是一个医疗程序。因此，按照这指引，其实卫生署亦有和消费者委员会合作，一直恒常监察市面上一些涉及医疗美容的广告，看看当中会否有些其实也是高风险的或属于医疗程序的。这次也是在一个恒常监察中发现一则广告，这则广告提及注射可能是一些透明质酸的物质进人体内，作美容用途。过程当中，甚至有可能涉及需要注射一些局部麻醉药物。因此，卫生署经过初步调查后，联同警方一起执行了昨日的行动。这件事情证明了，在香港一直（对医疗程序）有一个定义，我们已有一个指引界定何谓医疗程序。任何人若并非注册医护人员，或在没有注册医护人员的指引下进行（医疗程序），其实有可能触犯了《医生注册条例》，亦即无牌行医。此外，在这个案中，若经调查属实，有涉及使用麻醉药，其实亦可能触犯了另外一些法例，包括有关危险药物的条例。

记者：但入侵性治疗方面，现在仍有争议。

食物及卫生局局长：任何时间，在全世界，想以一条线清楚划分医疗程序或入侵性程序，视乎其不同的程度，一定会有争议。因此，在法例中清楚列出所有医疗程序几乎是没可能，就算真的能够做到这件事，有关列表亦差不多要每日更新。所以，现在来说，香港也是使用普通法。卫生署已指明，在指引中哪些属于医疗程序。当然，我们亦会视乎这类个案到了法庭后，当然我们（之前）还要侦查，能否作出控告，若真的提出检控，到了法庭，看看怎样判决，亦会视乎我们当中搜证的程序。

记者：有关卫生署有诊所错误注射疫苗一事，可否详细讲解为何会错误注射疫苗？是人为错误还是系统出错？为何相隔了差不多两个月，有传媒报道才……

食物及卫生局局长：首先，我想说说一个原则，我认为我们在一些医疗事故上，应该尽量做到透明度高。因此，一旦发生了这些事情，经过初步证实和调查后，其实我认为应尽快公布。在这次（事件）上，我们会检视卫生署在这个案的调查显示，究竟出错的原因在哪里。这是重要的，这容许我们以后，在工作程序的指引方面，看看能否做得更好，减低这类错误。另外，卫生署处理这件事，在公布与否的程序上有何论据和应否公布，亦会检视。但我认为原则应该是尽量做到透明公开。

记者：在现行机制下，那个情况是否需要通报？现在是否表示机制出现了问题？

食物及卫生局局长：通报（机制）是没有问题的，这事件是已经作出通报。（目前的问题是）我们如何界定哪类事故应该及何时公布，所以，这两方面我都会检视的。

记者：早前《施政报告》曾经提及会成立一个有关抗菌素耐药性的督导委员会；委员会的筹备工作目前进行如何，何时会正式成立和委员会大概的工作？

食物及卫生局局长：大家都知道，细菌耐药性其实是一个全世界都非常关注的问题。现在这个问题已发展到一个地步，不仅是全球的医学界关注，甚至联合国本身和一些重要国际组织均非常关注，所以在香港，我们已经宣布会成立一个高层次的督导委员会，联合医学界及其他持份者（去处理这个问题）。（委员会的工作）亦包括会考虑有关食物方面，尤其是食用动物，如何助长细菌的耐药性。我们正在筹备这个委员会，进行委员的委任程序，大概会在年中召开首次会议。当然，我们需要一段时间去聆听专家意见，亦可能要进行一些研究和分析数据，然后，我们希望能够稍后可以推出一套比较全面去减低细菌耐药性的政策。

记者：政府其实是否掌握到香港细菌耐药性的普遍情况？

食物及卫生局局长：医院管理局已掌握局部的资料，但我希望能够透过这个高层次委员会的工作幅度，能够掌握比较全面的数据，以便我们可以制定一个全面政策。现在来说，医院内其实很多地方亦采取一些措施去监察细菌耐药性的情况，不过，我希望委员会成立后，有关工作的力度可以加大和比较全面。

（请同时参阅谈话全文的英文部分。）

完

2016年4月28日（星期四）
香港时间16时19分