答覆立法會問題

立法會十六題：健康申報表格

以下是劉江華議員今日（二月四日）在立法會會議上的提問和衞生福利及食物局局長楊永強醫生的書面答覆：

問題：

　　據報，現時內地旅客在進入香港時須向香港當局提交已填妥的健康申報表，他們在返回內地時亦需向內地當局申報健康狀況。部分內地旅客是在其他內地省市前往深圳的火車上填寫該表格，以縮減辦理入境手續的時間。然而，並非每班火車的乘客均獲派發健康申報表格，不少旅客因而須在羅湖車站旁的聯檢大樓索取及填寫表格，延誤了入境時間。此外，從其他陸路口岸、機場及海港進入香港及返回內地的內地旅客亦出現類似延誤。就此，政府可否告知本會：

(一)　是否知悉現時由哪一個內地政府部門負責向內地來港旅客派發健康申報表；若沒有負責的政府部門，香港當局會否向內地當局提出建議及協助；

(二)　有否接獲從陸路口岸、機場及海港進入香港及返回內地的旅客投訴上述延誤；若有，香港當局如何與內地當局跟進這些投訴；及

(三)　實施內地居民來香港「個人遊」政策至今，當局有否措施解決內地旅客進入香港及返回內地時遇到的上述延誤問題；若有，有關措施的成效為何？

答覆：

(一)　政府已獲得內地當局協助，在廣東省公安廳出入境管理部門為內地旅客提供「健康申報表」，讓旅客可在入境之前按規定填妥有關表格。

除此之外，為方便旅客盡快完成申報健康的程序，以及加快邊境口岸旅客過境的人流，衞生署已獲得九廣鐵路公司協助，在來港的直通火車上，派發健康申報表及播放健康訊息。此外，經營過境旅遊巴士服務的運輸公司亦一直協助向巴士上的抵港旅客提供健康申報表。對於經航空或海路交通來港的旅客，亦有類似的安排。所有航空公司以及由澳門及珠江三角洲地區出發來港的渡輪航線，均有向搭客派發健康申報表。

(二)　自採用健康申報表以來，已有超過七千五百萬名旅客及交通公具的職員填報。衛生署迄今接獲兩宗有關交通工具營辦商派發健康申報表安排的投訴。衞生署就該兩宗投訴進行調查後，已提醒有關營辦商在乘客抵港之前盡早派發健康申報表。

(三)　「個人遊」計劃在二○○三年七月二十八日實施以來，內地訪港旅客來港的數目有顯著上升。為應付增加的客流並維持優質的出入境檢查服務，入境處已採取了一系列的措施以提升口岸的通關能力。有關措施包括彈性調配人手以支援各口岸；使用先進自動化科技，如引進更快捷的光學字元閱讀機及裝設「迅捷檢」系統；以及與各口岸有關的政府部門及機構，尤其是旅遊及運輸業界，保持緊密的聯繫和合作。

　為盡量減少內地訪客因入境時須填寫健康申報表而可能引起的延誤，衛生署已派遣人員在口岸提醒及協助旅客填寫有關表格。此外，在旅遊事務署的協助下，入境處亦調派約二百名「旅遊發展助理」在羅湖、落馬洲、文錦渡及中國客運碼頭等口岸協助內地訪客使用「迅捷檢」系統和進行體溫測試，以及填寫健康申報表和「旅客抵港申報表」。有關安排再配合使用「迅捷檢」系統，可有效縮短旅客辦理入境手續的時間及提高櫃檯人員的效率約百分之十。

　除健康申報表外，入境處亦已取得內地有關部門的協助，把旅客抵港申報表放置在廣東省公安廳出入境管理部門的辦證處內，以便內地訪客可在來港前填寫。另外，入境處又製作了一套宣傳光碟，介紹香港的出入境手續，包括入境時所須填寫的各種表格，以便在上述出入境管理辦證處的輪候大廳內向辦證人士播放。

　據我們的觀察，上述措施有效促使過境人流保持順暢。尤其是在一些繁忙日子，如國慶黃金周、聖誕及新年假期和春節黃金周等，有關措施更能發揮加快疏導人流的功效。

完

二○○四年二月四日（星期三）