答覆立法會問題

立法會十八題：治療性病的收費政策

　　以下是劉慧卿議員今日（二月十八日）在立法會會議上的提問和衞生福利及食物局局長楊永強醫生的書面答覆：
　

問題：

　　衞生署轄下診所向非符合資格人士收取診治透過性交傳播的疾病的費用的政策，由二○○三年四月一日起實施。例如，該類人士到社會衞生科診所及愛滋病診所求診的每次收費，分別為七百元及一千九百一十元。鑑於許多性工作者並非香港居民，因而屬非符合資格人士，有批評指該政策令該類人士不願前往該等診所接受診治。此外，有報道指診治透過性交傳播疾病的診所在二○○三年四月至九月期間取得進行愛滋病測試的樣本數目，與二○○二年同期的數字比較下跌了百分之三十。就此，行政機關可否告知本會：

（一）　有否在實施該收費政策前評估該政策在公眾衞生方面的影響；若有，實施該政策的理據；

（二）　非符合資格人士到診所治療透過性交傳播的疾病的人次有否下跌；

（三）　是否知悉性工作者對收費政策的憂慮；若然，有何措施消除他們的憂慮；
　

（四）　會否重新評估該收費政策在公眾衞生方面的影響；及

（五）　會否減收非符合資格人士到診所治療透過性交傳播的疾病的費用；若會，減收多少；若否，原因為何？

答覆：

　　政府二○○二年在公布了《人口政策專責小組報告》。該報告提出的多項建議，其中包括政府在提供由公帑大幅補貼的公共醫護服務時，應以「七年」居港年期為原則。就該報告相關的建議，衞生署對各項服務的收費進行了一次檢討，其間考慮了收費的改變對公眾健康可能帶來的影響。詳細來說，該署小心考慮了不同疾病的性質及本港提供相關醫療服務的情況（例如：公營機構現有的服務、私營體系提供的其他選擇及不同服務的使用情況）。該署最終決定若干服務向非符合資格人士收取的費用可予調整，由二○○三至○四財政年度起生效。

　　現時，絕大部分的性病診斷治療服務都是由私營醫療體系以一般大眾可負擔的價錢提供，而市民就診亦相當方便。至於衞生署轄下的皮膚衞生科診所則負責小部分性病護理的工作。衞生署實際上主要提供防治性病的教育工作及追查與患者接觸個案的工作。

　　在二○○三年四月至十二月期間，到社會衞生科診所就診的非符合資格人士人次較二○○二年同期有所下降。這個減幅相信部分是由於去年爆發嚴重急性呼吸系統綜合症疫潮影響到病人應診的行為和模式，亦與部分病人轉移到私家診所求診有關。當局會與私營界別及相關的非政府組織緊密聯繫，繼續密切監察有關情況，以期確保社會衞生科診所能盡力滿足公眾的醫護需要，並在有需要時，按公眾健康不同方面的輕重緩急決定是否需要重新考慮收費的水平。

　　衞生署位於九龍灣的綜合治療中心及各社會衞生科診所會向任何有需要的人士（包括非符合資格人士）免費提供愛滋病毒抗體測試及輔導服務。

　　促進性工作者的性健康，推動安全性行為的教育工作及鼓勵他們及早求診都是有效的做法。在這方面，衞生署正加大力度讓普通科醫生有更好準備提供性病診斷及治療服務。有關一般性病個案的標準專業治理小冊子，已分發予全港所有註冊醫生。衞生署會定期與專業團體合辦性病講座及研討會，又為全港醫生籌辦有關性病的延續醫學教育活動。此外，衞生署每年也會舉辦有關性病的主題研討會。

　　在公眾教育方面，衞生署一直付出很大努力與社會各界保持合作，就安全性行為、預防愛滋病及其他性病等方面推動健康教育，亦透過不同途徑，例如網站（「性本善Online」(http://www.sexedonline.tv)及「健康地帶」(http://www.cheu.gov.hk)）、政府宣傳短片、巡迴展覽、小冊子、健康講座及座談會，提供性健康資訊。

　　政府亦於一九九三年四月成立「愛滋病信託基金」，基金其中一項目的是加強預防愛滋病方面的宣傳和公眾教育工作，而性工作者便是其中一類首要的宣傳及教育對象。信託基金迄今已向各間非政府機構合共撥款超過七千三百萬元，資助各項宣傳與公眾教育計劃及活動，宣傳有關安全性行為及預防愛滋病的資料。
　

完

二○○四年二月十八日（星期三）