答覆立法會問題

立法會八題：護理人力資源

　　以下是李國麟議員今日（十二月八日）在立法會會議上的提問和衞生福利及食物局局長周一嶽書面答覆：

 

問題： 

 

    目前本港護理人力資源出現嚴重失衡的情況。根據政府提供的資料，二○○三至○四年度醫院管理局(醫管局)的護士流失人數是862人，比二○○二至○三年度大幅增加了約二點五倍，而二○○三至○四年度只有約340名護士畢業生。就此，政府可否告知本會：

 

(一)    是否知悉現時公立醫院普通科、各個專科和精神科的護士與病人比率；

(二)    當局規劃未來五年護理人力資源的詳情；

(三)    計劃在未來五年提供多少個受資助護理學士學位課程的學額；及

(四)    有否制訂具體措施減少醫管局護士人手流失？

 

答覆： 

 

主席女士：

 

(一)    截至二○○四年十月底，醫院管理局(醫管局)護士的整體實額人數為19,365人，其中17,348人為普通科護士，1,871人為精神科護士。醫院各科的護士人手會視乎病人數量和服務需要而時有變動。由於病人有不同類別，包括住院病人、門診病人、以及其他在社區接受護理的人士，而每類病人接受的護理模式和程度亦不同，因此簡單地以員工和病人的比例來反映人手情況並不適當。二○○三年十一月至二○○四年十月期間，普通科(包括療養院)和精神科(包括弱智病人護理)服務的總病人住院日數分別是6,001,777日和1,558,956日。

 

(二)    我們估計，公營醫療機構、私營醫療機構和福利機構每年合共需增加約600名護士來應付需求。醫管局已計劃在二○○五至二○一○年期間，每年聘請多達450名護士，以應付服務需要和填補流失的人手。

 

(三)    政府的政策方針，是把基本護理教育提升至學位程度，以提升醫療護理服務的質素。為了達到這個目標，我們已要求逐步增加護理學學位課程的學額並逐步取消護理學學位以下程度的學額。二○○四／○五學年，大學教育資助委員會(教資會)資助院校共提供450個第一年學士學位課程的學額(以相當於全日制學額計算)和138個第一年學位以下程度課程學額。

 

    為應付對護士的長期需求，我們建議由二○○五／○六學年起，進一步增加護理學第一年學士學位課程的學額。我們已藉二○○五／○六年至二○○七／○八年這三年對教資會資助院校作出經常撥款的工作，向教資會傳達增加學額的建議。教資會資助院校於該三個學年的學額指標(包括護理學)，須待立法會財務委員會稍後通過對教資會界別的經常撥款建議後，方能落實。預期教資會可於二○○五年年初知會院校有關的學額指標。

 

(四)    二○○三／○四財政年度護士流失人數增加，是因為政府和醫管局推行自願提早退休計劃。鑑於該等計劃性質屬一次性，預期員工流失率不會持續處於這個水平。

 

    新護士畢業生的整體人數，估計會由二○○四年的340人增至二○○五年的530人左右，其後數年亦會維持在每年大約600人，相信可以紓緩整體護士人手不足的壓力。

 

    除了預期新護士畢業生的人數會在未來數年上升之外，醫管局亦會繼續設法減輕前線護理人員的工作量。例如，醫管局在本年度已聘請了超過200名護士學生為臨時員工，以分擔護理人員的工作量。醫管局會視乎需要繼續聘請護士學生。此外，醫管局亦會調派更多支援人員，協助前線護士執行一些簡單且無需專業護理知識的病人護理工作，例如為病人進行上浴、口腔料理、給予便盆和便壺，以及給病人餵食。

 

完

 

二○○四年十二月八日（星期三）