答覆立法會問題

立法會六題：安老院舍預防及控制傳染病

　　以下是譚耀宗議員今日（四月二十日）在立法會會議上的提問和衞生福利及食物局局長周一嶽的書面答覆：

問題：

　　關於在安老院舍預防及控制傳染病，以保障院舍內長者的健康，政府可否告知本會 :

（一）過去三年在安老院舍 :

（i）出現的五種發病率最高並屬於《檢疫及防疫條例》所界定的傳染病的疾病，以及患者的數目;及

（ii）感染病毒性腸胃炎及蠅蛆病的長者的分別人數;

（二）有何措施加強協調衞生署、醫院管理局及職業安全健康局的工作，避免它們給予安老院舍的指引出現矛盾，以及加強有關指引的效用; 及

（三）有何計劃促進安老院舍在加強預防及控制傳染病方面的工作，以保障院舍內長者的健康?

答覆：

主席女士：

（一） 二○○二年一月至二○○四年十二月期間，以下五類在《檢疫及防疫條例》(香港法例第141章)下須通報的傳染病，在安老院舍錄得最高感染個案：

在法例下須通報    二○○二年一月至二○○四年
的傳染病　　      十二月期間在安老院舍出現的
                    感染個案數字

結核病　　　　　　1,112
食物中毒          31
阿米巴痢疾        2
桿菌痢疾          2
病毒性肝炎        1

　　上述時段期間，安老院舍分別出現一千五百二十宗病毒性腸胃炎及十三宗蠅蛆病。

（二）衞生署、社會福利署(社署)及職業安全健康局(職安局)根據各自的職責範疇，向安老院舍發出指引/實務守則。衞生署「安老院舍預防傳染病指引」（指引）的重點是安老院舍傳染病控制；社署《安老院實務守則》（實務守則）的重點是安老院舍的所有牌照要求，包括傳染病控制。職安局向安老院舍發出的指引，重點是安老院舍員工的職業安全及健康。衞生署、社署、職安局和醫院管理局（醫管局）一直緊密合作，以確保所發出指引的一致性。此外，衞生福利及食物局、衞生署、社署及醫管局定期召開會議，討論服務銜接和配合的事宜。

　　衞生署、社署和職安局會按需要檢討及修訂所發出的指引。在修訂這些指引時，它們會徵詢相關部門的意見。社署現正修訂實務守則。新修訂版本將加入一個有關感染控制的新章節。

（三）除發出指引外，政府透過以下措施，加強安老院舍對傳染病的預防和控制：

（i）按衞生署的建議，社署自二○○三年十一月起，要求每間安老院舍委任一名感染控制主任，以統籌和監督傳染病的預防和控制，並由衞生署為感染控制主任提供培訓；

（ii）為確保安老院舍符合牌照要求（包括在傳染病控制方面的要求），社署不時到安老院舍進行定期或突擊巡查。自二○○三年起，社署與衞生署設立了一個轉介機制，由社署轉介經巡查被確定為有需要接受感染控制培訓的安老院舍予衞生署，由衞生署提供臨場培訓；

（iii）二○○四年，社署和衞生署展開了一項特別行動，共同巡查了九十間安老院舍，當中包括一些在感染控制方面被界定為高風險的院舍。經過深入的實地考察和詳細的數據分析後，社署和衞生署共同為十二間安老院舍度身制訂了改善院舍感染控制的計劃。現時，九間安老院舍已作出了改善。社署和衞生署會繼續跟進其餘三間院舍的改善工作；

（iv）最近，衞生署轄下的衞生防護中心（防護中心）與社署合作，將定點監測計劃擴展至五十七間安老院舍。參加計劃的安老院舍，需每週向防護中心呈報院友發燒及腹瀉的個案數字。此計劃有助監察在安老院舍居住的長者感染急性發燒疾病如流行性感冒或急性腸胃炎的人數有否出現全港性的增加，以便及時向公眾發出健康忠告；以及

（v）為協助安老院舍改善感染控制設施，我們透過獎基金，於二○○三年底至二○○四年三月間讓安老院舍申請一筆過撥款，用以支付在院舍內加強感染控制設施的所需經費。超過四百間安老院舍從計劃中受惠。

完

２００５年４月２０日（星期三）