答覆立法會問題

立法會十題：非香港居民在本港公立醫院分娩

　　以下是郭家麒議員今日（六月八日）在立法會會議上的提問和衞生福利及食物局局長周一嶽的書面答覆：


問題：


　　非香港居民內地婦女在本港公立醫院分娩人數激增，拖欠醫療費用款額巨大。另一方面，當局為解決現時公立醫院產科服務收費遠低於私家醫院和低於醫院管理局成本，以及現行收費架構鼓勵包括內地產婦在內的非符合資格產婦故意縮短住院時間的問題，建議實施公立醫院整套產科服務最低收費，款額為二萬元。就此，政府可否告知本會：


（一）　是否知悉，按醫院劃分，過去三年，在全港公立醫院分娩的非香港居民內地婦女數目及她們佔入院分娩產婦總數的百分比、她們所持證件的類別（例如香港身份證、單程證、往來港澳通行證（雙程證）及自由行等入境文件）、拖欠醫療費用的個案數目和涉及款額、有關款額佔拖欠醫療費用總額的百分比，以及當局成功追討醫療費用的個案數目和涉及款額；


（二）　當局在釐定二萬元的收費水平時，如何計算所需收回的成本；當中有否考慮各醫院為提供有關服務而需增加的前線醫護人員數目、內地產婦為縮短住院時間而緊急求診和她們在分娩過程中出現醫療事故而引致的額外醫療服務所涉及的開支；及


（三）　會否考慮加強與中央政府合作，以遏止內地婦女來港分娩；以及香港當局為何沒有成立跨政策局的工作小組，共同研究各項可行措施和理順可能涉及的法律問題，從而制訂有效和合法的措施，解決她們來港分娩所產生的問題？


答覆：


主席女士：


（一）　過去三年，在全港公立醫院分娩的內地婦女（非香港居民）人數、她們佔有關醫院分娩個案總數的百分比，以及拖欠的醫療費用款額，現按醫院劃分有關的數字載於附件。大部分上述的內地婦女均是持往來港澳通行證進入香港。


（二）　在公立醫院分娩的非符合資格人士使用整套產科服務的擬議收費二萬元，是根據產科服務的平均住院成本計算，包括有關的員工、運作、醫療程序和消耗品的全部成本。產婦很遲才入住公立醫院，會令醫護人員要在很短的時間內進行有關測試和檢查，以致承受沉重的壓力，但不會因而大幅增加向有關產婦提供醫療服務的成本。


（三）　據我們了解，內地阻截孕婦出境有一定困難。內地部門無法理依據單純以懷孕的理由拒絕內地婦女的出境申請。況且，出入境機關很難確認申請人懷孕與否，始決定發出往港簽注。按照內地現行法規，往港簽注（包括個人訪問、探親、商務等）的有效期一般為三個月，孕婦大可在懷孕初期提出申請。


　　衞生福利及食物局、保安局及有關政府部門一直緊密合作，致力解決越來越多非符合資格孕婦使用公共醫療服務的問題。我們會研究所有可行方案及考慮有關的法律問題，並在適當時候向立法會介紹研究的結果。



完


二○○五年六月八日（星期三）