答覆立法會問題

立法會十四題：醫管局護理人員

　　以下是今日（十二月二十一日）在立法會會議上李國麟議員的提問和衞生福利及食物局局長周一嶽的書面答覆：

問題：

　　關於醫院管理局（醫管局）的護理人手，政府可否告知本會：

（一）　過去5年，每年醫管局護理人員數目均較之前一年下降的原因，以及離職護理人員的職級分布情況；

（二）　醫管局護理人員數目由2000至01年度的19,727人降至2004至05年度的19,162人，而醫管局未有填補這些人員空缺的原因；該等原因是否包括各大學培訓的學士學位程度護士供不應求及現職護理人員因培訓及經驗不足而未能晉升至護士長或專科護士職級；

（三）　若第（二）項所述原因包括學士學位程度護士供不應求，政府有否向大學教育資助委員會（教資會）跟進擬於未來3年增加教資會資助院校護理學學額指標的結果；若有，詳情為何；及

（四）　若第（二）項所述原因包括現職護理人員未能晉升，醫管局會否增撥資源培訓有關人員？

答覆：

主席女士：

（一）　過去5年（即2000-01年度至2004-05年度期間），公立醫院護理人員數目有所下降的原因，主要是因為近年護士教育學位化，導致公立醫院內學護人數由2000-01年度的1,497名，下降至2004-05年度的271名；另一個主因是政府和醫院管理局（醫管局）在2003-04年度分別推出的自願退休及自願離職計劃，引致過去兩年有較多公立醫院護理人員離職。其次，近年私營醫療服務轉趨蓬勃，亦吸引了部份公立醫院護理人員加入私營醫院或護理安老院服務。過去5年公立醫院離職護理人員的職級分布載於附表。

　　雖然公立醫院護理人員的總人數在過去5年有所減少，但值得留意的是合資格護士的人數在同一期間實際上是有所增加，由2000-01年度的18,230名，上升至2004-05年度的18,891名。

（二）　過去5年醫管局一直透過公開招聘填補護士的空缺，在該段期間公立醫院新聘請的護士人數合共有3,451名。至於護士長職級或以上的職位（包括專科護士），醫管局則一直透過內部晉升，從現有員工中挑選合適人選填補有關空缺。在過去5年，獲晉升的護理人員合共有446名。

　　此外，醫管局近年繼續增聘臨床服務助理人員，負責病房內一些簡單並無需專業護理知識的病人護理工作，從而減輕前護理人員的工作量，紓緩公立醫院在護理人力資源方面的壓力。在過去5年，公立醫院內健康服務助理人員的數目，由2000-01年度的5,901名增至2004-05年度的6,888名。

（三）　政府把基本護理教育提升至學位程度，目的是提升本港護理服務的質素。為要達到這個目標，當局已要求大學教育資助委員會（教資會）逐步增加護理學學位課程的學額，以確保有足夠的新畢業生應付護理服務行業的需求。在2004-05學年，教資會資助院校提供450個第一年學士學位程度護士教育學額（相等於全日制課程）。從2005-06到2007-08這三個學年內，教資會資助院校提供的第一年學士學位程度護士教育的學額將進一步增加至518個。此外，為了讓護理學副學位畢業生有更多進修機會，教資會已經從2005-06學年開始，每年資助額外合共30個高年級的護理學學額。當局會繼續定期評估本港在護理人員方面的長遠需求，若有需要，我們會建議教資會在2008-09學年或以後再進一步增加護理學學位課程的學額。

　　除了受教資會資助的護理學學位課程外，近年亦有院校計劃自行開辦學位程度護士課程，例如香港公開大學已率先於本年9月開辦的兩個四年制學位程度課程，共提供80個學額。

（四）　醫管局已制定完整的護理專業進修架構，並透過醫管局進修學院及護理深造學院，為護士及其他職系人員提供在職培訓。課程包括專科護理課程及促進專業才能課程，並特別全面為較資深護士提供領袖及管理培訓，以確保服務及監管質素。醫管局最近為護士長或以上職級的職位進行招聘時，均有足夠合資格的護士申請，並無出現供不應求的情況。


完

２００５年１２月２１日（星期三）
香港時間１２時５６分

立法會第十四題附表