答覆立法會問題

立法會十一題：含有造骨牛奶蛋白及胰島素樣生長因子１的牛奶產品

　　以下為今日（三月四日）在立法會會議李華明議員的提問和食物及衞生局局長周一嶽的書面答覆：

問題：

　　在二月二日，國家質量監督檢驗檢疫總局責令某生產商，停止在牛奶產品中加入兩種未經允許在食品使用的添加劑：造骨牛奶蛋白及胰島素樣生長因子１。有學者指出，長期大量攝取該等物質可能會增加罹患多種癌症的風險。就此，政府可否告知本會：

（一） 當局在獲悉上述事件後，有否要求有關的銷售商回收在本港出售並含有上述兩種物質的牛奶產品；若有，詳情為何；若否，原因為何；

（二） 是否知悉除牛奶產品外，現時有哪些類別的預先包裝食品含有該等物質；若然，詳情為何；

（三） 是否知悉哪些國家及地區禁止在食品內添加該等物質；及

（四） 會否考慮修訂法例，禁止在本港出售的預先包裝的食品含有該等物質；若會，詳情為何；若否，原因為何？

答覆：

主席：

　　首先指出，造骨牛奶蛋白（Osteoblast Milk Protein（OMP））和胰島素樣生長因子１（Insulin Growth Factor-1（IGF-1））均是牛奶的天然成分。額外加添了OMP的內地蒙牛「特侖蘇OMP牛奶」並無輸港。

　　根據國家衞生部的聲明，內地專家對蒙牛公司使用的OMP食用安全性進行了研討，認為消費者飲用目前市場上含有OMP的蒙牛牛乳製品沒有健康危害。衞生部亦指出，OMP是蒙牛公司命名的商品名稱，由上海統園食品技術有限公司代理從新西蘭進口，作為乳品原料使用。綜合內地有關當局和蒙牛公司近日所發放的公開資料，蒙牛公司所用的OMP是牛奶經脫脂、膜過濾等方法獲得的牛奶蛋白組分，主要成分為乳鐵蛋白、乳過氧化物等。但OMP不是胰島素樣生長因子１（IGF-1），後者是生物自身分泌的一種天然激素樣蛋白質。蒙牛公司已聲明，其「特侖蘇OMP牛奶」不含額外添加的IGF-1。

　　我現回覆問題的四個部分如下：

（一）　一如上文指出蒙牛「特侖蘇OMP牛奶」並沒有輸港。這是根據內地有關當局和香港進口商所提供的資料及食物環境衞生署（食環署）的紀錄所顯示。

　　法例規定，售賣進口的奶類及奶類飲品，須事先獲得食環署的批准。收到申請，食環署會進行詳細審批，在確保有關產品的成分、熱處理方法和標籤內容均符合香港相關法例要求後，才會批准產品進口作售賣用途。

　　目前為止，食環署並無收到進口蒙牛「特侖蘇OMP牛奶」作售賣用途的申請。

（二）　內地有關當局的聲明指，OMP是牛奶經脫脂、膜過濾等方法提取獲得的牛奶蛋白組分，主要成分為乳鐵蛋白、乳過氧化物等。這些蛋白質均在牛奶中天然存在。

　　IGF-1是生物自身分泌的一種激素樣蛋白質，不同分量的IGF-1天然廣泛存在於各種組織和體液，是母乳和牛乳中的正常組成成分。一般牛乳中含量為每毫升１納克至每毫升９納克，母乳中含量則為每毫升５納克至每毫升１０納克。由於人體從牛奶攝取的IGF-1遠遠少於自身產生的數量，所以在一般飲用的情況下，牛奶中的IGF-1不會對健康產生不良影響。

（三）及（四）　根據蒙牛公司的聲明，OMP在美國、歐洲、韓國、台灣和日本等國家和地區被稱為鹼性牛奶蛋白（Milk Basic Protein（MBP）），並已使用多年。日本和美國等國家亦准許在某些指定食物中添加MBP。據了解，根據內地的規定，OMP為須先獲得有關當局批准才可使用的食品添加劑。

　　IGF-1是生物自身分泌的一種天然激素樣蛋白質。聯合國糧食及農業組織／世界衞生組織聯合食品添加劑專家委員會（JECFA）指出，雖然IGF-1是一種裂殖素，可促進細胞生長（包括正常和腫瘤細胞），但只是在攝入量達到一個高水平的情況下才會構成風險。進食一般含量的IGF-1牛乳並不會影響健康。

　　雖然OMP的成分及IGF-1天然存在於牛奶中，但兩者均不是一般食物加工所需的食物原料或添加劑。部分地方的食物安全當局（例如內地及日本）規定這些物質須先通過審批才能推出市場。要強調的是，非傳統的食物原料或添加劑未有完成審批並不一定表示有關物質對身體有害。

　　香港法例第１３２章《公眾衞生及市政條例》訂明，任何在市面售賣的食物，必須適宜供人食用。現時食品法典委員會並沒有為OMP或IGF-1制訂相關的國際標準，而這兩種物質亦未列入食品法典委員會《食品添加劑通用標準》中。我們現階段並未有計劃修例管制該兩種物質，但會繼續收集和分析科學研究報告，並在有需要時會考慮進行規管。


完

２００９年３月４日（星期三）
香港時間１４時５８分