新聞公報

衞生福利及食物局局長談話全文

以下為衞生福利及食物局局長楊永強醫生今日（十月二十四日）在「東華三院東華醫院──香港大學中醫藥臨床教研中心啟用」儀式後與新聞界的談話全文：

記者：醫管局方面快將有急症室收費，政府在明年撥款方面會怎樣調整？

衞生福利及食物局局長：關於醫管局的收費和整個醫療收費政策，我們很快會匯報將來的收費架構是怎樣，包括新收費，其中一個例子是急症室收費。我們的目標是在今年內實施急症室收費，其他收費則會在下一個財政年度，等待政府取消凍結收費後才實行。至於如何撥款給醫管局則是整個政府的撥款方法，這個在政府內部尚在討論中。政府在撥款給資助機構時，通常會視乎資助機構需要多少錢去提供服務，然後扣除我們認為在收費中會得到的錢，一般是根據這個做法。

記者：既然在急症室收費中已得到一筆收入，會否減少撥款？

衞生福利及食物局局長：現在政府正在討論中。要視乎整個政府認為提供醫療服務需要的錢，撥給醫管局的是否足夠，扣除在收費中得到的錢。

記者：赤字會否是考慮因素？

衞生福利及食物局局長：赤字是另一回事，當然亦要視乎醫管局赤字的因素。譬如政府認為醫管局需要某一個數目的錢提供服務，而政府在撥款方面給予的並未足夠，便會把收費計算在內。譬如我們覺得醫管局用某一筆錢可以提供服務，而醫管局在技術上有問題，醫管局便要慢慢自行處理。因此要視乎赤字的因素，所以我們一直說要把這兩件事分開來處理。醫管局近幾年的赤字是因為流失率低，以及員工的增薪點遞增而造成，政府初時預算每年給醫管局撥款增加百分之二，在三年後便可收支平衡。醫管局現在和政府正討論撥款的標準是否依據以往的做法，即大家同意百分之二的增長。若不是，便要看看應該如何處理，因此，現在這些事情全部在政府內部討論中。大家不用這麼緊張，最重要的是我們要維持服務質素以及收費的原則，在香港，第一，一定會確保市民不會因為經濟上有困難而得不到適當服務，第二，我們會兼顧到一般市民的財政能力。

記者：醫管局的收費會撥入庫房抑或自用？現在有沒有定案？

衞生福利及食物局局長：整個問題是醫管局不是政府機構，不是政府部門，醫管局收到的錢是歸入醫管局的，問題是撥款時我們扣除多少。

記者：你剛才說病人不會因經濟困難而不獲治療，我們接觸了一批血癌病人，他們試用一種效果良好的新藥，試藥期完結後，藥廠不可以再免費供藥，他們又負擔不來。

衞生福利及食物局局長：這要看醫管局將來如何安排試新藥，當時藥物還沒有在港獲發牌，還在試驗階段，試驗後如何安排呢？醫管局是有機制的，新藥如果有成效,都要提供給病人，從研究階段到真正提供服務是兩回事，大家可能有些混淆，最初是研究工作，然後就是運作上怎樣融入公立架構。

記者：藥物現在已註冊．．．

衞生福利及食物局局長：註冊了的藥並不代表一定要購買的，你可以問問醫管局，我知道他們正在處理這件事。如果我們覺得某種藥成效良好，我們一定要提供，怎樣收費是另一回事。藥物在最初試驗階段時未註冊，註冊了之後並不是要即時購買的，醫管局是有機制的，藥物註冊之後，還要考慮成本效益及是否有其他藥物可以代替。據了解這種藥物的成效也不錯，有關決定是否適用及需要購買的機制，細節你可以問醫管局。

記者：設立中醫門診的撥款是否已批出？還是需要額外撥款？

衞生福利及食物局局長： 我們已經預留撥款設立中醫門診，第一所門診於明年年初成立。

記者：第一所門診於哪裡設立？

衞生福利及食物局局長：將來會有十八所中醫門診，醫管局正在做籌備功夫，準備好後，我們就會撥款，沒有問題，錢是已經預留了的。很多人誤會以為有赤字，我們便會不做。但是政府撥款方法是不同的，現有的撥款是預留一筆錢的，削減資源是整體資源增值，看看怎樣削減百分之一點八，不會影響已經給新服務預留的撥款，會繼續提供。提供新服務當然有一些條件，提供十八間都有撥款過程，只要大家達到協議就會有撥款，錢是已經預留了的。

記者：你多次提及急症室收費於年底前實行，最快是否在下個月底？

衞生福利及食物局局長：何必那麼著急呢？現在已經是十月，最遲是十二月，最早當然是十一月。

二○○二年十月二十四日（星期四）