新聞公報

食物及衞生局局長談公立醫院醫生薪酬和自願醫保計劃

　　以下是食物及衞生局局長高永文今日（十月十九日）出席活動後會見新聞界的談話內容：

食物及衞生局局長：我非常關注，近日醫院管理局（醫管局）公立醫院醫生發表有關政府薪酬架構調整對醫管局的適用性的意見。大家知道，香港公立醫院的醫護人員，包括醫生，一直在他們的崗位上，非常用心用力去服務市民。大家亦知道，最近發生了不少香港需要面對的一些危機，可能是一些突發性事故，甚至是傳染病的一些挑戰。公立醫院的醫護人員，包括醫生，亦緊守崗位，以其高度專業精神，去服務香港市民，這點大家都很清楚。因此，有任何問題有可能會影響醫護人員團隊的士氣，我都非常擔心。另一方面，政府有一個薪酬架構的調整後，對於醫管局的同事的適用性是怎樣，這問題是有爭議性的。大家知道，現行政府的政策，對包括醫管局在內的一些組織，並無要求他們與政府薪酬架構掛鈎，而醫管局的同事的薪酬架構整體設計亦與公務員不同。無論如何，就這件事，因為歷史發展至現在，的確在不同階段，無論員方、管方和政府，都有不同的意見。若醫管局的薪酬架構與政府的並非掛鈎，醫管局作為一個獨立法定團體，其實其董事局是有權力和責任，就醫管局的同事應有的薪酬待遇，考慮各方面因素後，包括一些相關的比較，亦要照顧醫護人員團隊的士氣，並在能夠挽留足夠醫護人員在公立醫院工作等因素，應該決定一個適當的薪酬架構。就這方面，我知道醫管局稍後會在這星期舉行大會，討論這件事。同時，我亦知道，我們的同事有一個關注，就是醫管局的管理層和董事局能否與同事進行有效的溝通。所以我會再與醫管局的管理層聯繫，確保醫管局，無論是董事局或管理層，能夠開展或繼續與同事有更加直接和密切的溝通，希望能夠，長遠來說，醫管局的薪酬架構的方向應如何發展，有較良性的互動。

記者：你的意思是否醫管局使用了二十年，這個一直跟隨公務員加薪的機制，現在意味需要更改？若要更改，需要根據甚麼準則？為何之前減薪時一起減，但加薪卻不會一起加？

食物及衞生局局長：前線同事提出的這些意見，其實是一個事實。的確在不同階段，醫管局最初成立時，曾經有段時間跟隨過政府的底薪架構，雖然其福利方面的設計已經有所不同。即是說，醫管局第一天成立，其福利方面已與政府公務員的設計不同。但有段時間，曾經沿用公務員底薪的架構，其後有不同階段的發展。就總原則來說，既然政府現行的政策並無要求醫管局的薪酬架構與政府公務員掛鈎，而的確歷史上有不同的演化，我認為一個正確的做法，應該是醫管局的董事局，就醫管局員工應該有一個怎樣的薪酬架構，以及有關薪酬架構如何能夠確保他們與時並進，照顧到醫管局同事的士氣，並讓他們能夠挽留足夠醫護人員在架構內服務市民，以這些作為考慮，看看向前來說，醫管局的薪酬架構應該如何釐定或更新。

記者：之前減薪也是跟隨調整機制，這次為何會突然不跟隨？

食物及衞生局局長：我已說過，的確在不同階段有不同演化，而同事提出這點，在二零零九年的減薪，的確醫管局當時作出了決定，跟隨公務員減薪，所以這是一個事實。但現行政府政策，我亦必須說明，並無要求醫管局的薪酬待遇與公務員的薪酬掛鈎。既然如此，醫管局必定需要有一個機制，有了機制，才能確保醫管局的薪酬待遇能夠符合我剛才所說的一些考慮，包括能夠與時並進、有一些相關的比較，以及照顧到挽留員工和員工士氣這些如此重要的問題。最重要的，我相信是醫管局的管理層和董事局必須建立一個與員工有效的溝通機制。

記者：可否說現在並無一個有效的溝通機制，因溝通不足，引起這件事？

食物及衞生局局長：我重複一次，我會與醫管局的管理層聯繫，確保醫管局的董事局和管理層能夠與相關的員工建立和維持良好有效的溝通機制。

記者：星期三會否到靜坐的現場了解情況或安撫醫生？

食物及衞生局局長：我非常關注現在醫管局的醫生提出一個靜坐行動，當然我們的同事是體現表達其訴求的權利。在這過程中，我亦相信專業的醫護人員，包括醫生，在表達其訴求時，會以不影響公眾服務為原則。

記者：（有關機制的時間表）

食物及衞生局局長：這方面，我相信必須由醫管局的董事局商討，在過程中，政府有足夠的代表在醫管局的董事局當中，提供政府的意見。但最終的決定，是應該由醫管局，作為一個獨立的法定機構去決定。

記者：（有關加薪涉及的款項）

食物及衞生局局長：任何醫管局決定的政策，若涉及公帑的使用，當然會需要與政府再討論。

記者：這次會否是因為涉及的金額較大，所以未必能夠跟隨公務員加薪？

食物及衞生局局長：我重申，既然我們說了，政府現行的政策，醫管局的薪酬待遇並無需要與公務員的薪酬待遇掛鈎，醫管局是有需要考慮，本身要有一個適當機制去檢討，並且於有需要時，調整對醫管局員工的薪酬待遇。有關機制必須考慮到，首先是與時並進、有相關的比較，照顧醫管局醫護人員的士氣，和能夠讓醫管局挽留或招聘足夠醫護人員，以履行他們服務公眾的承諾。

記者：有關自願醫保方面，剛才提及有兩條腿走路的方法和今年會不會提交立法會？

食物及衞生局局長：我們在自願醫保諮詢文件中亦有提出，要徹底實行所有在自願醫保計劃內的建議是需要有一個立法程序，但是，我們因應立法是需要時間審議，而且這將會是一條比較複雜的法例，所以現在我們用另一種方法並行進行，即是與保險業界討論一個可能性，如果將大部分建議，特別是一些無需透過立法都可以推行的建議，以一個行業協議形式去推動的話，能夠有較大機會在今屆政府內推行大部分自願醫保的建議。

記者：十二項要求中有機會可能會退，正與業界討論中，可否說說是那些要求？

食物及衞生局局長：我舉過一些例子，如保障水平，因為保障水平很明顯會與將來的保費有關係，這是我們有空間可以討論的。另外，特別是保險業界提出在一些高端的保障計劃內，會不會排除不包括某些已知疾病作彈性處理，我相信這是可以考慮的。

記者：用了協議形式後，還會不會立法？

食物及衞生局局長：既然我說是兩條腿並行，即是一方面我們仍然會推動需要的立法工作，另一方面，希望透過行業協議，能夠讓大部分無需經過立法程序都可以落實的建議，可以早些落實。

記者：可否舉出一些可以透過行業協議先行實施的例子？

食物及衞生局局長：剛才我已經舉出一些例子。

記者：那些是可以早些推行？

食物及衞生局局長：剛才我說的已經包括在內，例如保障水平、高端保障計劃對不包括疾病作彈性處理等等。

記者：預計何時可以推行？

食物及衞生局局長：我們會盡快與保險業磋商，現在可以說是已進入一個決定性的階段，一旦有決定和（推行）時間，我會盡快告訴大家。

（請同時參閱談話內容的英文部分。）

完

2015年10月19日（星期一）
香港時間17時56分