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重要演辭

立法會:署理食物及衞生局局長就范國威議員和何秀蘭議員分別根據《立法會(權力及特權)條例》(第382章)提出的議案總結發言(只有中文)
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  以下是署理食物及衞生局局長陳肇始教授今日(十月十六日)在立法會會議上就范國威議員和何秀蘭議員分別根據《立法會(權力及特權)條例》(第382章)提出的議案的總結發言:

主席、各位議員:

  我和議員一樣,非常關注食水含鉛超標可能引起的健康問題,我亦非常理解議員就這方面表示的關注,亦多謝他們提出的建議。作為負責公共衞生和市民健康的部門和機構,食物及衞生局、衞生署和醫院管理局(醫管局)是非常關注市民長期吸收鉛對身體的影響。衞生署和醫管局的醫療專科人員亦多次指出,若過量接觸鉛及被人體吸收,可能對多個器官及身體功能所造成的影響。

  因應七月十日傍晚房屋署公布啟晴邨一批食水樣本含鉛量超標,食物及衞生局、衞生署和醫管局已立即採取行動,就食水含鉛可能對身體造成的影響,去訂定合適的跟進方案。首先,衞生署隨即在七月十日當日設立熱線電話查詢服務,為受影響的居民提供及時的健康資訊。食物及衞生局、衞生署、政府化驗所和醫管局亦已即時指出首要處理是查找並消除鉛的源頭,別讓受影響的市民繼續攝入鉛,血鉛水平會隨着鉛透過尿液及膽汁排出體外而逐漸回落。

  為盡快向受食水含鉛事件影響的市民提供合適的健康跟進措施,醫管局及衞生署在事件發生後立即參考有關的本地醫學界及外國衞生組織的文獻和經驗,醫管局的專業團隊,聯同衞生署的專家,一同研究和制定釐訂人體血鉛水平的參考數值和醫護部門應對的措施。有關的資料顯示,幼童處於快速生長的階段,發育中的器官及組織更容易受鉛的影響,再加上如飲用同一含鉛量的食水,幼童比成人多吸收鉛四至五倍。至於孕婦及哺乳婦女,她們攝取的鉛可間接被胎兒及幼童吸收。因此,上述人士屬於較容易受鉛影響的人士。衞生署和醫管局已第一時間,自七月十一日起安排較容易受影響人士,即六歲以下的兒童、哺乳婦女和孕婦接受驗血。此外,政府於八月三日酌情調整為實齡八歲以下兒童安排驗血。

  衞生署在七月十日設立的電話熱線每天運作,現已接獲7 782宗查詢。除電話熱線外,衞生署及醫管局亦透過不同方式和渠道,包括網頁、專題短片、單張,以及出席受影響公共屋邨的居民大會和專業人士、醫護人士參與的社區健康講座,向市民解釋及提供有關鉛的健康資訊。多個部門早前已合作製作一本《香港的食水供應:減低食水含鉛》小冊子,加強大眾對食水含鉛及相關健康建議的認識。

  在學校方面,為加強學校對如何減少鉛接觸及食水安全的認識,衞生署亦積極配合教育局的工作,包括提供為學校制定的健康建議,供教育局發放予全港學校。此外,衞生署亦與教育局和水務署出席於九月九日至十四日期間為學校舉辦的八場「減少鉛接觸及食水安全」講座。而當有幼稚園被水務署驗出其食水含鉛超標時,衞生署會即時透過教育局聯絡有關幼稚園,安排驗血。

  在發放驗血結果方面,我們明白大家非常關心食水含鉛超標對人體血鉛水平的影響,因此,在沒有涉及個人資料的情況下,我們在每次公布驗血結果時,會向大家公布血鉛水平略高的市民的血鉛水平範圍(包括最高和最低的讀數),所屬群組的統計資料,以及涉及公共屋邨、學校或社福單位的統計資料。

  自七月十八日起,醫管局已公布15批血鉛檢測結果,完成了共4 913個血鉛水平化驗,當中約3.3%的市民(即163位市民)的血鉛水平略高,他們包括127名兒童、28名哺乳婦女、五名孕婦,及三名其他成人。他們的血鉛水平介乎每100毫升含鉛量5至16.7微克,表示有潛在健康風險,但遠低於中毒風險的水平,市民無須過分擔憂。在每次公布驗血結果的當天,衞生署同事會同步將化驗結果通知血鉛水平低於參考值人士,以便釋除他們的疑慮。至於血鉛水平被驗出含量略高的市民,衞生署會為他們進行鉛暴露評估,以評估有關人士有否其他攝取鉛的來源及提供適當的健康建議,衞生署亦會為受影響的12歲以下兒童作初步發展評估,然後視乎兒童的個別情況訂定跟進方案。另外,醫管局亦會安排健康評估及跟進,並會監察其血鉛水平,直至回復正常水平為止。

  而受影響的兒童中,我知道剛才發言的多位議員非常關心兒童的健康,超過95%的兒童(即123名)已接受了初步發展評估,當中有82名在現階段未有察覺出有發展方面的問題,因此已轉介到母嬰健康院或學生健康服務繼續跟進。另外32名需要覆檢,而九名出現發展遲緩徵象。至目前為止,兒童若被驗出血鉛水平略高,一般會安排在兩周內進行初步發展評估。由於兒童成長是一個持續的過程,情況亦可能會隨着時間而有所轉變。因此,兒童的發展需要持續而非一次性的觀察。就是次事件,受影響的兒童會先接受初步檢查,然後視乎兒童的個別情況訂定跟進方案。

  為應付驗血及抽血的需求,醫管局已經盡力採取不同措施去加強容量,當中包括在不影響醫院正常運作的情況下,增加提供抽血服務的公立醫院及節數。目前,醫管局已安排八間醫院於周末提供額外抽血服務,包括基督教聯合醫院、瑪嘉烈醫院、伊利沙伯醫院、威爾斯親王醫院、東區尤德夫人那打素醫院、廣華醫院、明愛醫院及瑪麗醫院。

  醫管局已積極與本港私家醫院合作,提供更多抽血服務。參與計劃的私家醫院包括仁安醫院、養和醫院、香港浸信會醫院、港安醫院(司徒拔道和荃灣)、聖德肋撒醫院及聖保祿醫院。另外,醫管局亦已積極增加化驗血鉛的容量,包括引入快速的驗血儀器,及將樣本送往外國認可化驗室檢驗。透過同步擴大醫院抽血流量和化驗室驗血容量,每周驗血數目現已增至920個。

  我們一直收到和關注不同團體的要求,希望政府擴大驗血範圍,我希望在此再次指出,自從房屋署於七月十日首次公布公共屋邨食水含鉛量超出世界衞生組織的暫定準則值後,醫管局及衞生署已特別從相關的醫護專科抽調醫護人員,以加班的形式提供額外的服務,集中為容易受鉛水影響的人士安排抽血及進行驗血。因此,這些額外措施很難長期實施,否則會影響醫管局及衞生署的日常工作及臨床服務。特別是冬季流感季節將至,會對醫管局的工作和人手做成壓力,故此,現階段不應該再擴大驗血服務。正如我剛才指出,到目前為止,只有佔3.3%的受影響市民的血鉛水平略高,介乎每100毫升含鉛量5至16.7微克,表示有潛在健康風險,但低於中毒風險的水平。而多位醫療專家多次強調,對於血鉛略高的市民而言,首要處理的是查找並消除鉛的源頭。停止接觸鉛後,血鉛水平會隨着鉛透過尿液及膽汁排出體外而逐漸回落。保持均衡飲食以攝取足夠的鈣質、鐵質及維他命C亦有助減少身體吸收鉛。鉛水事件發展至今已差不多三個月,政府已即時採取各項措施為受影響公共屋邨提供安全食水,並呼籲市民停止飲用含鉛食水,水務署亦已找出公共屋邨食水含鉛超標的原因,故此我們認為在這時候再擴大驗血範圍對於保障居民健康並不能發揮任何積極作用。

  主席,我們對飲用食水安全都非常重視,亦理解市民對飲用食水健康關注,我們會繼續透過不同方式和渠道,提供健康知識和資訊,讓市民對食水含鉛對健康的影響,有更正確的認識。我們會繼續安排驗血的工作,致力照顧受影響市民的健康需要,及緊密跟進所有血鉛水平略高的市民的健康狀況,保障他們的健康。

  主席,我謹此陳辭。



2015年10月16日(星期五)
香港時間14時45分
W3C