重要演辭

食物及衞生局局長在立法會衞生事務委員會特別會議就《2016年醫生註冊（修訂）條例草案》開場發言（只有中文）

　　以下是食物及衞生局局長高永文今日（二月二十九日）出席立法會衞生事務委員會特別會議就《2016年醫生註冊（修訂）條例草案》的開場發言：

主席：

　　多謝主席同意召開特別會議。今次的特別會議，是希望向大家簡介修訂《醫生註冊條例》的主要建議。政府提供的文件已羅列了修訂《醫生註冊條例》的背景及建議。

　　在上次十一月就討論香港醫務委員會（醫委會）運作的會議亦有提及，政府成立了一個督導委員會，就本港的醫護人力規劃和專業發展進行策略性檢討，希望提出建議，可以使我們更有效地應付預計的醫護人力需求，促進專業發展。我們預計今年年中完成有關檢討。

　　在醫護專業規管方面，督導委員會認同醫護專業自我規管的原則，但同時觀察到，國際社會就醫護專業團體自我規管的發展趨勢是加強公眾參與，提高透明度和問責性。

　　我們明白與醫生相關的事宜備受社會關注，因此我們決定在檢討報告完成及全面落實檢討建議前，將在三月二日向立法會提交《2016年醫生註冊（修訂）條例草案》，優先處理社會對醫委會在業外人士參與、投訴調查和紀律研訊機制，以及引入境外醫生方面的關注。

　　在修訂條例草案下，我們建議有更多業外人士參與醫委會的工作，並改善醫委會的投訴調查和紀律研訊機制及提高其效率，以增加醫委會的透明度及問責性。有關修訂條例草案亦建議引入便利非本地培訓醫生到港執業的措施。修訂條例草案的主要修訂簡述為：

　　第一，在增加醫委會的業外人士參與方面，我們建議—

（甲）	醫委會業外委員的人數由四名增至八名，即總委員人數由28名增至32名，業外委員由原本佔14%增加至佔25%；
（乙）	初步偵訊委員會（偵委會）的業外人士數目由一名增至兩名。業外人士可由醫委會業外委員或業外審裁顧問擔任；以及
（丙）	委任至健康事務委員會的醫委會業外委員人數由一名增至兩名。

　　另一方面，我們建議改善醫委會的投訴處理和紀律研訊機制，以增加處理投訴的效率、問責性及公信力。首先，在初步偵訊階段，醫委會可以成立多於一個偵委會處理投訴，以及容許更多業外人士參與；偵委會的組成、法定人數及運作亦加以修訂，使更具彈性。在紀律研訊方面，審裁顧問的人數由14名增至34名，並調整研訊會議法定人數的構成方式。此外，為應付預期增加的個案量，法律支援亦會相應增加。在修訂條例草案下，醫委會可委任多於一位法律顧問，以及容許律政司司長委任私人執業的大律師或律師代表醫委會秘書進行聆訊的法定事務。

　　第三，在便利非本地培訓的醫生到港執業方面，有限度註冊的期限由不多於一年延長至不多於三年。我們相信此舉有助吸引更多合資格的境外醫生，特別是專科醫生，當中包括本身是香港人但在外地接受醫科培訓的人士，選擇來港在公營醫療機構，包括醫院管理局以及兩間醫學院服務，以緩解香港醫生人手短缺的問題。

　　政府已就修訂條例草案的各項建議諮詢相關持份者，包括醫委會及相關業界團體，以及病人組織、病人權益代表以及消費者委員會。

　　主席，今日我希望再聆聽議員的意見，亦希望議員可以支持這項修訂草案。多謝。

完

2016年3月2日（星期三）
香港時間14時59分