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(前食物及卫生局)确保食物安全必定是我们首要考虑 （5/6/2018）
大家都记得，自从2011年日本福岛核电厂发生放射性物质洩漏的事故(福岛事故)后，为保障食物安全，食物环境卫生署（食环署）食物安全中心（食安中心）随即加强对日本进口食品的辐射监测，并因应当时的食物安全风险评估，禁止受影响的五个县（即福岛、茨城、栃木、千叶及群马）的所有蔬菜、水果、奶和奶类饮品及奶粉进口香港。
此外，来自上述五个县的所有冷冻或冷藏野味、肉类及家禽、禽蛋，及所有活生、冷冻或冷藏水产品，在进口香港前，必须附有由日本当局签发的证明书，证明有关食物的辐射水平并无超出食品法典委员会指引限值 （辐射证明书），否则禁止输入本港。以上措施至今仍然生效。
经审慎考虑各因素后，我们今日向立法会提交文件，建议继续禁止福岛县的蔬菜、水果、奶和奶类饮品及奶粉进口香港，但有条件准许茨城、栃木、千叶及群马四个县的蔬菜、水果、奶和奶类饮品及奶粉进口本港，有关条件为：
(a) 每批该类食品必须附有由日本农林水产省签发的辐射证明书，指明食品来自哪个县，以及证明有关食物的辐射水平并没有超出食品法典委员会的指引限值；以及
(b) 有关出口商必须持有及提供由农林水产省签发的有效出口商证明书，证明向本港出口的该等食品在日本均可供销售，即该等食品不得超出较食品法典委员会更严格的日本限值。农林水产省如发现有出口商未能符合上述规定，须即时弔销其出口商证明书，并通知香港的食安中心。
其实，我们的建议类似现时对该四个县的野味、肉类、家禽、禽蛋和水产的进口安排，但增加了出口商证明书的额外保障。
我们是经过深思熟虑才作出有关建议。食物安全和市民大众的健康是我们的首要关注。食物安全的考虑主要建基于风险评估。经考虑本地监察结果、国际专家组织评估、日本当局监察结果、其他经济体对日本食物管制的最新情况后，我们认为现阶段已有实质及足够的科学证据，证明日本食物目前的辐射风险已很低。我们亦有充份考虑公众关注。
- 本地监察结果：食安中心自福岛事件后就超过49万日本进口食物样本进行辐射水平检查，无一超出国际间广泛采用而香港亦采用的食品法典委员会指引限值。
- 国际专家组织评估：联合国粮食和农业组织、世界卫生组织、国际原子能机构早已从放射性水平角度确认日本食品的安全性。国际原子能机构于2018年3月重申日本的食物供应链处于安全控制下。
- 日本当局监察结果：自福岛核电厂事故后，日本当局对超过200万个食品样本进行辐射检测，仅少数食品样本(约1 200个样本)超出食品法典委员会指引限值。这1 200多个样本中，约90%在2013年3月或以前抽取。当有样本被检测超出日本限值及食品法典委员会指引限值时，日本当局会禁止相关食品在日本出售及出口。
- 其他经济体的情况： 近年来，越来越多经济体已有条件或无条件地全部或部分解除对日本食品的进口限制，例如美国、加拿大、澳洲、纽西兰和欧盟等，但对涉及福岛的食品仍较为审慎。
- 公众关注：日本食品一直深受香港市民欢迎。以近几年为例，日本食品进口本港的每年总货量远高于2011年 (即福岛事故前) ，这反映港人普遍对日本食品回复信心。不过，我们理解部份市民可能仍然较担心福岛受禁制产品的安全性。
在有条件准许上述四个县的食品进口本港的同时，我们会采取以下「双重把关」的有效措施，以继续确保食物安全︰
- 农林水产省在出口层面把关，会确保每批该类食品并非来自福岛县，以及证明有关食物的辐射水平不但没有超出食品法典委员会的指引限值，亦没有超出更严格的日本限值。
- 食安中心在入口层面把关，继续就每批日本食品进行辐射检测，并会加强抽取来自上述四个县的蔬菜、水果和奶类产品的样本进行辐射检测。
- 食安中心和农林水产省会就信息和情报交流加强沟通。
- 食安中心会加强资讯发放，让市民了解最新情况和对日本食品的辐射风险有正确及清晰认知。
作为食物及卫生局局长，我对保障市民健康和食物安全责无旁贷，我和食安中心同事会继续确保在香港出售的食物安全和适宜食用，这是我们的使命，亦是我的工作目标。
2018年6月5日