新闻公报
署理食物及卫生局局长谈自愿医保计划（只有中文）
以下为署理食物及卫生局局长梁卓伟教授今日（七月十六日）出席电台节目后会见新闻界的谈话内容：
记者：（有关检讨规管私家医院）
署理食物及卫生局局长：我相信就香港如何持续发展，以及维持整个医疗体系质素的优势，尤其要落实自愿医保计划，有数方面必须要配合。第一，最重要的基石，绝对不会有任何改变，只会更强化，就是公营医管局这全民医疗（安全）网。这安全网一定不会有任何减退，只会更强化、更聚焦我们所需要服务，特别是患有大病、家庭或社会环境未属十分幸运的市民，我们必定会更强化安全网。第二方面，在我们多年来的谘询，尤其是今次第二阶段谘询，香港市民很清楚地告诉我们，希望在医疗方面有选择，即公营及私营（医疗系统）双轨并行。在有选择之余，在私营（医疗）发展方面，有两个软件及一个硬件作配套。两个软件包括能让一些愿意承担及有能力负担选择私营（医疗服务）人士，给予他们一个融资平台、桥梁，如他们患病时，给予他们能够负担费用的私营（医疗）服务。这解释了为何我们需要有规管的自愿医保计划。
第二方面的软件是供应，亦即整个医疗体系中，最为重要的 －
人才。人力资源规划，不论是医生、护士、物理治疗师、职业治疗师、言语治疗师，所有专职医疗同事，均是我们需要检视（的范畴），将来二、三十年人手的需要、不同专业分科的需要，规管架构及专业发展，如何才令他们在专业方面发展最具优势，同时能保障公众利益。
至于硬件方面，则需有足够私家医院用地及床位，当中亦需检视私家医院有用地及床位后，如何令其质素更有保证。政府在这方面引进了国际认可，由澳洲的国家机构，协助我们共同做了一套医院认证计划，初步反应良好，有六间私家医院已作认证，这是其中一个主要元素。在第二阶段公众谘询期间，有意见表示留意到现时规管私家医院法例已有一段历史，是否应在整个规划中，检讨这方面是否需要与时并进，或是否需要修改，这方面我们要作探讨。
记者：（有关检讨规管私家医院）
署理食物及卫生局局长：现时规管私家医院法例是战后（订立），已有一段历史。战后不论是医疗科技及配套，相比现代的医院，是非常简陋，当然在监管及要求方面，如以现时的认证架构（作标准），并不十分到位。故在整个检讨中，我们亦需检视进行认证计划之余，有否需要在法例上作配合。食物及卫生局成立的新办公室负责落实工作，我相信在（推行）整个医疗保险（计划），以及新私家医院快将落成时，需一并检视有关课题。
记者：收费会否规管？
署理食物及卫生局局长：我相信你所说的是自愿医保。
记者：是有关私家医院方面。
署理食物及卫生局局长：自愿医保当然是有关保金、私家医院收费等。我们何以希望在二○一三年上半年，即新一届政府与新一届立法会刚上场数个月后，尽快提交我们希望在未来年半至两年可完成的草拟法例，是希望可获立法会议员审议后支持，让我们可以有一个法定机构。这个法定机构的功能是什么？就是就不同的持分者，尤其是有既得利益的持分者，包括保险公司、私家医院及私营服务提供者，他们如何厘定“套餐价”、保费，我们有一个协调与仲裁的角色。保费如何调节、应否调节、有没有任何规限，包括“套餐价”等如何处理、每个项目的金额如何，这些均是到时这个有法律效力的法定机构必须处理的问题。所以我希望大家会明白，政府亦有这个决心并非常清楚，我们看了很多意见，这本书（医疗改革第二阶段公众谘询报告）共约九十页，里面有五百多份意见书，绝大多数的市民告诉我们：你必须要研究得很清楚，以及可以帮我们把关。何以我们要有法例，就是因为有法定机构，才可以“有牙力”，这方面我们一定会做到到位。归根究柢，一定以市民及公众利益为大前提，也是我们的出发点。
记者：（有关如需修改规管私家医院条例）
署理食物及卫生局局长：我相信现阶段我们最主要做的有几方面，第一是认证计划会继续推行，而我相信这方面可以做到一定的品质保证。第二方面是我们现时在新的私家医院用地的合约条款及投标条款中，会很清楚列明有些基本、我们觉得是现代医院及现时政府推出这些土地，市民所希望获得的保障，亦会包括在里面。第三是我们有了这法定机构处理这些“套餐价”或一些要求后，最后一项是现时规管私家医院的法例，有没有这个需要及空间作检讨及修改，全部这些我们都会一并研究。所以我相信是几方面一起多管齐下，以做到市民最终希望见得到的情况，这是指香港会有一个强而有力，能保障尤其基层市民的强大医疗网，即医管局；除此之外，亦能让有能力也愿意负担的市民，有私营（医疗服务）这个选择，双轨并行。在私营方面，我们现正下很多工夫，希望真的可以做到，在第二阶段的（公众谘询）报告中，我们听到的市民意见。
记者：（有关预留五百亿元，是否可确保医保计划的持续性）
署理食物及卫生局局长：今年我们在公营医疗的开支是三百九十九亿，明年仍会继续增加，因为今年的开支是政府经常性开支的百分之十六点五，行政长官在其○七年的竞选承诺答应了会加至百分之十七，所以在来年的施政报告与财政预算案，这方面将会落实。所以在这方面，我们需要加大投放。但在私营体系里，假如有部分市民，尤其是中产市民，愿意在私营（医疗服务）方面有选择，大家都是纳税人，是否也应给他们一点诱因及帮助，令他们更易接受这个投保概念呢？财政司司长会拨备五百亿，这五百亿是用二十至二十五年，即每年平均使用二十至二十多亿，相比起四百多亿，这二十多亿可能只是几个百分点，在这方面的投放，我们觉得是应该的，亦有不少意见支持。这五百亿我们会如何运用？最大部分其实会在，一个市民若退休后，因为年龄的递增，其保费亦同样会升高，但若在他六十五岁退休时，保费又加，但顾名思义，退休后并没有固定收入，只有退休储蓄，是否会更百上加斤？可能他已供了一生（保险费），二十五岁投身社会已开始供自愿医保，我们会计算他退休前的供款年期，按比例给他适当的资助，这是在五百亿里，我们会用最大的拨备去做这方面的工作。这正反映我们如何回应你刚才的提问，就是令（医保计划）可持续，以及市民真有需要时，可以用得到及可以续保。
完
２０１１年７月１６日（星期六）
香港时间１２时５９分