新聞公報
食物及衞生局局長談禽流感
以下為食物及衞生局局長周一嶽今日（九月十七日）在中區政府合署西座大堂會見新聞界的談話內容（中文部分）：
食物及衞生局局長：今日傍晚時間我們收到農業部的通知，廣東省番禺區的疑似鴨子感染Ｈ５Ｎ１禽流感個案已獲確診。由於有禽流感的爆發，特區政府決定準備執行一系列的措施。
第一，我們會由即日開始，暫停輸入來自疫區新造鎮24公里半徑範圍以內農場的活禽鳥、雞苗、禽蛋、冰鮮及冷藏禽肉，為期一共２１天。
第二，由於今次是水禽感染禽流感，所以政府為謹慎起見，亦會暫停從廣東省輸入冰鮮和冷藏鴨鵝及鵝鴨蛋一星期。
第三，政府會每日和國家農業部及和廣東檢疫局聯絡，了解疫情進展及採取有效的防控措施。如果當地情況有變，政府會因應情況調整暫停進口的安排，保障市民健康。
第四，食環署會派人聯同廣東出入境檢驗檢疫局（廣東檢疫局）人員視察廣東省部分供應活雞往香港的活家禽農場，以確保供港雞隻的食用安全。
第五，我們在上星期剛公布中秋節增加進口活雞至七萬隻的安排。但由於現時禽流感的問題，政府在公布該安排時已講明假如廣東省或香港在該段時間內或之前出現人或家禽感染禽流感個案，我們會撤銷此安排。我們現時亦是撤銷此安排。
第六，政府亦加強禽流感防控的措施。漁護署和食環署會加強巡查和監測本地活家禽農場、批發和零售市場的衞生情況，而食環署亦會特別加強在文錦渡對內地雞隻的監測。
第七，漁護署、食環署、海關和警方，以及內地有關當局，會提高警覺及致力堵截非法進口禽鳥活動，防止未經檢驗檢疫禽鳥進入本港而增加本地爆發禽流感的風險。
最後，衞生署亦會加強對旅客的健康教育，以及在入境口岸播放健康通告，和派發有關單張。
暫停進口的安排是預防性措施，而內地供港的家禽及其產品至今並沒有發現任何問題。特區政府已把上述安排通知內地相關部門。我在這裡再強調，由於廣東省鄰近香港，動物和客運跨境活動頻繁，為了保障市民健康，政府實在有必要採取上述措施來防範禽流感在港蔓延。市民也毋須過份擔心，但要時刻保持警覺，維持良好的個人及環境衞生。
記者：24公里半徑範圍以內的農場佔供應香港．．．．．．
食物及衞生局局長：我們粗略的計算影響香港雞隻的農場接近２０個。現時廣東省供港的雞場有９４個，當然不是每間都定時供港雞隻，有些是有時有雞隻供港，有時沒有。所以，影響到香港雞隻的數字，我們暫時也不大清楚。
記者：局長你定２４公里是基於那些科學證據？為什麼不整個廣東省也禁？
食物及衞生局局長：世界動物衞生組織是沒有講明地方應是多大，每一次有爆發，我們都要衡量爆發的情況而決定。在這個情況下，因為這是一個單一的爆發，另外是在鴨中爆發，不是在雞隻中。一般來說，鴨是Ｈ５Ｎ１的自然宿主，所以，以風險來說，以科學家的鑑定，是沒有雞隻那麼高。但同樣，我們也要看控制的範圍，在國際上也是採取約８公里，我們今次以８公里範圍再加多兩倍的保護範圍，將我們的禁制區加到３倍，由８公里去到２４公里。這個我們也和廣東省商討過，是我們要求這個做法的。
記者：是否受到內地的壓力？為什麼不整個廣東省去禁呢？其實現在已確診了，而專家也說可能毒性變強了，為什麼不這樣做呢？
食物及衞生局局長：我們和專家也談過這方面，毒性暫時來說，我們很難確定有否加強，因為病毒基因排列方面未曾做好，這個要在將來才可肯定是否確實如此。但看到現在的問題是，他們在過去一、兩個星期，疫情沒有再蔓延至其他的農場，只是在一個地方發生，這亦看到內地的撲殺和監控措施是很快進行，所以我們認為以現時的情況，應該是採取以範圍來控制已是最好的。當然，我們剛才也說過，我們會每日和農業部、國家質檢總局和廣東檢驗檢疫局溝通，了解有沒有更大範圍的爆發。當然如果有連續的爆發，我們會採取更強的控制措施。
記者：（如範圍擴大）
食物及衞生局局長：如果以我們過去的經驗，好像２００４年這樣，如果是內地有其他地方會爆發，或是廣東省有其他地方會爆發，或是雞隻農場會爆發，或人類有感染，當然我們會加強措施，將範圍擴大或者其他的措施也要配合。
記者：就鴨蛋鵝蛋和冰鮮鴨的問題，現時說是所有廣東省的冰鮮鴨鵝也停止供港，有否了解是否主要的供應商也是來自這裡？
食物及衞生局局長：冰鮮鴨鵝和鴨蛋當然是廣東省佔供應相當多的，差不多是佔九十個百分點，所以我們在這方面認為今次是在鴨中爆發禽流感，我們擔心是否鴨特別對此問題特別有影響呢？廣東省農業廳和國家農業部一直有措施，所有水禽亦有接種疫苗，所以今次影響水禽較大，因而需停止水禽進口一段較長時間，我們亦用此星期觀察有沒有其他的爆發。
記者：今次的措施，尤其是牽涉到廣東省的，主要純粹是港府評估而決定這些措施？或是與廣東省政府談討出來的？廣東省政府有否對這些措施施壓？
食物及衞生局局長：沒有任何人可以對我們施壓，而影響到我們compromise（妥協）因而影響到市民的健康，我們一定要確保市民的健康，以及我們的風險一定要減到最低，這是我們最首要的條件。當然我們要平衡市民也要食物，如果我們可以令到食物供應的影響不是這麼大，我們會考慮。但永遠永遠，也是以市民的健康先行，這亦是根據國際慣例來就疫區和禁運區作決定。
記者：是否中秋節市民要食雞而令到以往全個廣東省禁的做法有妥協呢？
食物及衞生局局長：我們不是作妥協，過去有兩個可能性，一是有人有感染，一是雞隻在農場有爆發，這個嚴重性比在鴨場中爆發，是嚴重一些。當然，我們也覺得，香港下了很多工夫和內地建立了供港的特別安排，所以我們有信心這個機制可以確保供港的活雞是全部都已接種疫苗，而疫苗的效力一直受監察，無論在養殖場，到了文錦渡，或是在市場，也有接受測試。這方面我們一直以來都覺得供港的雞隻有一定的安全性。
記者：有些雞販指註冊農場一直有很高的衞生要求，其實應該對這些農場的表現有信心，為何不繼續維持將雞隻加至７萬？為什麼要這樣做呢？
食物及衞生局局長：由於這些農場附近是有禽流感爆發，我們特別要小心，不可以像以往般提高雞隻的供應，因為最重要是我們每一次增加供應，我們都要有配套，驗清楚牠們的安全性才可，如果一時間增加這麼多，我們要整體上增強我們的監控措施，這方面所動用的人力物力和各方面的風險也存在。我們認為，我們現時的做法可平衡在中秋節仍有雞運到，雖然我相信價錢一定會是高的。另外在本地的農場也會有雞的供應，據我所知，在中秋節前約一星期，香港的農場應該可出２１萬雞隻，再加上廣東省其餘的雞場和冰鮮雞隻，香港人不會沒有雞食。只不過是如你想食好的，就要多給一些錢。
記者：今次的安排會否開先例以後廣東省爆疫也不會全省禁雞？
食物及衞生局局長：我們每次會視乎爆發的情況，剛才我說過，如果是供港雞場爆發，我們一定要全部停止輸港。但今次不是供港雞場，而鴨本身是Ｈ５Ｎ１的宿主，所以我們會每一次視乎情況而決定做法。
記者：是否需要回收鴨蛋？
食物及衞生局局長：就鴨蛋方面，蛋本身方面風險不是大的，但由於我們要跟隨國際慣例要一併控制所有禽鳥產品，所以這方面我們也一樣要這樣做。至於影響至那個範圍，我們在新造鎮畫一個24公里的半徑，範圍應包括部分廣州市，接近佛山、順德，未去到東莞，但是東莞的西面是受到影響的。正式的情況大家可能要參看地圖。
記者：內地有講法說雖然鴨農已替鴨子注射疫苗，但仍然出事。內地有否和香港談過是否疫苗的問題，需不需要香港提供支援？
食物及衞生局局長：我們未有今次事件的詳細調查報告。我們已要求農業部如調查有任何結論，便盡快通知我們。我們最擔心三件事情：第一是病毒有否變種，第二是疫苗是否有效，第三是他們接種疫苗的程序有否出錯。如發生頭兩種情況，通常會有多些農場或鴨子受到影響。暫時來說，按照專家的分析，似乎不是頭兩個因素，但亦不可以排除。我們要等待農業部交待清楚他們調查是怎樣。
記者：整體香港爆發人或禽鳥禽流感的風險有多高？九月已有鴨子感染禽流感，是否代表禽流感來得比以前早，問題是否比以前嚴重？
食物及衞生局局長：環觀全世界，很多地方都有爆發禽鳥禽流感，各有不同的因素。最重要是從病毒基因排列了解有否顯著的變種。我們都希望如果有病毒分離出來，便可以做一些研究看看毒性有否提高，對現時疫苗的反應又如何。我們相信內地當局會做這方面的工作，我們亦希望他們能提供一些資料，讓我們能從旁協助。
記者：香港整體的風險如何？
食物及衞生局局長：整體香港來說，專家的分析是在接近香港的地方爆發禽流感，我們要小心，但是整體風險並沒有特別提高。但我剛才說過，市民需要注意個人衞生，避免接觸活禽鳥，特別是水禽。
記者：政府會否回收鴨蛋或呼籲商販停止售賣鴨蛋？
食物及衞生局局長：蛋本身的風險不高。一般來說亦不會吃生蛋，通常會煮熟才吃，所以風險是低的，故無需這樣做。無論如何，我們在未來一段時間會繼續密切注意廣東省和番禺有關發展，視乎需要作出有關的措施，並通知市民。
記者：廣東省在周六公布疑似個案，特區政府今天才公布一系列措施，這兩天政府究竟做過甚麼？
食物及衞生局局長：一般來說，我們不可以在個案還是疑似個案時便停止進出口，這是違反國際規例。過去兩日，我們密鑼緊鼓，做好準備工作，包括開會和與內地有關官員溝通。最重要是他們要明白香港人關心的問題，我們除了有責任保護香港外，亦要令內地的疫情更加透明，更清楚地交待給國際人士知道，所以我們在這方面和他們密切溝通。我們今天一知道農業部確診個案後，便立即告訴他們我們會公布給市民和傳媒知道。
記者：以往是禁整個廣東省，今次會否是受到可能是特首說香港人要食雞．．．．．．
食物及衞生局局長：我剛才說過，我們作任何決定，一定要以香港的公共衞生為最首要的考慮，如果這個考慮可以解決到的時候，我們亦會考慮市民食物供應的需要，但永遠都是以市民的食物安全和風險控制排行第一。
記者：內地有沒有任何人感染的疑似個案？
食物及衞生局局長：我們接到廣東省衞生廳的公布，他們沒有收到這些人類疑似個案。而檢驗檢疫局亦在過去這一、兩日，在疫區進行了百多二百個鴨樣本的測試，全部都是陰性的，所以我們也掌握內地現時的情況。
（請同時參閱英文部分）
完
２００７年９月１７日（星期一）
香港時間２３時００分