新聞公報

市民認同本港醫療服務需要改革

　　政府今日（十二月十九日）發表醫療改革第一階段公眾諮詢的報告。總結諮詢結果，反映社會各界普遍認為醫療改革刻不容緩，而市民對服務改革建議有明確共識。同時，大部分市民認同醫療融資問題需要處理，雖然對如何改革醫療融資安排有不同意見，但都認同應繼續深化討論。

　　食物及衞生局局長周一嶽說：「由於社會已認同政府應早日落實有關服務改革的建議，盡快提高現時醫療服務的能力和質素，以應付人口老化和醫療成本上漲的挑戰，我們已開始積極投放資源推動改革，並會善用未來數年政府承諾增加的醫療撥款，落實一系列改革服務的計劃。」

　　這些計劃包括成立基層醫療工作小組推動基層醫療改革、落實慢性疾病支援的試行計劃、試行「錢跟病人走」概念的公私營協作計劃、發展公私營電子病歷互通系統，以及強化公共醫療安全網。

　　醫療融資方面，市民普遍認同人口老化問題，有近三分之二市民認同現行的醫療融資安排需要改革。雖然市民對如何改變現行安排意見不一，對諮詢文件提出的六個輔助融資方案亦無主流共識，不過市民的意見仍可歸納為以下數點：

　　* 市民普遍認同由納稅人為低收入人士和弱勢社群設立醫療安全網，但傾向支持照顧個人需要的輔助醫療融資；
　　* 不少市民認同某些強制性方案的好處，但普遍對強制性的輔助醫療融資有保留；
　　* 儲蓄與保險各有支持和反對的意見，但收入較高的市民較傾向支持保險，而較不支持儲蓄；
　　* 市民普遍珍惜現時公營醫療的平等模式，但不少意見支持在基本服務之上可以按個人意願選擇私營醫療；
　　* 倘若實行供款式的輔助醫療融資，市民普遍期望會是僱主和僱員共同分擔供款，但僱主對此則有所保留；
　　* 若有足夠保障的安全網，不少市民認為增加用者付費不失為一個簡單直接的方法。

　　周一嶽說：「由於醫療融資對長遠醫療發展影響深遠，而社會各界亦有意願繼續討論，以尋求解決方法，所以我們會繼續研究可行的輔助醫療融資方案，並會在第二階段諮詢進一步徵詢公眾的意見。」

　　在釐訂可行的建議時，政府會考慮市民在第一階段諮詢中所反映的主要原則：

　　* 維持現有公營醫療服務作為全體市民的安全網，同時為正使用或有能力使用私營服務的市民提供更好及更多的服務選擇；
　　* 以按部就班的方式推展融資改革，顧及收集到的各種不同意見，以及分階段考慮可行建議，以達致長期解決方案；
　　* 作出適當的安排以助市民獲取更佳的醫療保障和服務選擇，當中必須考慮定下一些規範及誘因，同時亦須具備照顧不同年齡／入息人口組群需要的靈活性；
　　* 配合醫療改革中「錢跟病人走」的概念，同時在收費透明度和成本效益方面確保使用者獲得充分保障；

　　周一嶽表明，政府會繼續在財政儲備中預留500億元，以待輔助融資有所決定後，馬上考慮如何使用這筆款項以協助推行輔助融資。

　　他表示，政府計劃明年上半年展開第二階段諮詢，提出更具體的建議和數據，與市民討論、尋求共識，以建立一個可持續發展的醫療系統。

　　政府於今年三月發表《掌握健康 掌握人生》醫療改革諮詢文件，進行第一階段公眾諮詢，就四個醫療服務改革建議的主要原則和構思以及六個輔助融資建議的利弊徵詢市民的意見。諮詢期在今年六月結束。

　　在第一階段諮詢期間，政府官員共出席了約20個立法會及區議會的相關會議，以及由社會各界舉辦的約130個論壇。政府亦一共收到超過4,900份個人和團體意見書，並委聘獨立顧問就服務改革和融資改革進行問卷調查和聚焦小組討論。

　　諮詢結果的報告全文已上載於食物及衞生局醫療改革網頁（http://www.beStrong.gov.hk）。


完

２００８年１２月１９日（星期五）
香港時間１８時１９分