重要演辭

食物及衞生局局長出席立法會衞生事務委員會政策簡報會開場發言（只有中文）

以下為食物及衞生局局長周一嶽今日（十月二十日）出席立法會衞生事務委員會政策簡報會就二○一一至二○一二年度施政報告作出簡報的開場發言（只有中文）：

主席：

　　主席，醫療衞生是本屆政府非常關注的課題。由二○○六至○七年度起，我們逐年大幅增加醫療經常撥款，到二○一一至一二年度合共增加超過100億元，增幅達34%。醫療開支佔政府經常開支的17%。經過兩次的公眾諮詢，我們訂定醫療改革的未來路向；政府亦預留500億元以推行自願醫療保障計劃。與此同時，我們積極加強基層醫療服務；推動公私營協作；推廣醫院認證計劃以提升公私營醫療水平；強化處理傳染病和非傳染病的機制和措施；積極籌備電子健康記錄互通系統；以及進一步落實控煙措施。

　　今年的《施政綱領》共有27項醫療衞生的措施。詳情已在資料文件介紹。我想在這裏集中講述其中五項，分別為醫療保障計劃、加強基層醫療服務、發展私營醫院、精神健康服務，以及電子健康記錄互通系統。

　　在未來兩年左右的時間，我們會根據醫療改革第二階段公眾諮詢的結果，三管齊下，推展醫療保障計劃：第一，成立醫保計劃工作小組，為落實計劃制定詳細建議，包括規管和組織架構，以及提供公帑資助的事宜；第二，成立高層次督導委員會，就醫護人力規劃和專業發展進行策略檢討，以確保醫護人力供應可應付社會已知及預計的醫療需要，並保持以及提升各醫療專業的質素和水平；第三，促進醫療服務及配套的發展，包括撥出土地發展私家醫院、增加市場透明度等。我們預計於二○一三年上半年完成上述三項工作，繼而進行所需的立法程序，確保盡快落實醫保計劃。

　　在推展醫保計劃的同時，我們會繼續改善公營醫療服務，維持公營醫療作為本港醫療系統的基石及全體市民的醫療安全網。我們會按照承諾，繼續加強對公營醫療的承擔，包括進一步增加醫療衞生的財政撥款、改善公營醫療系統的服務，以及繼續實施各項服務改革建議。

　　推動醫療改革，是一項長遠和持續的工作。我們會繼續聽取各界的意見和建議，為達致醫療改革的目標而努力不懈。

　　在基層醫療服務方面，我們已經制訂了香港基層醫療發展的整體策略，並按部就班予以推行，包括發展基層醫療概念模式和參考概覽、為不同基層醫療服務提供者建立《基層醫療指南》，以及制訂可行的基層醫療服務模式和推行適當的試驗計劃。來年我們會繼續落實各項加強基層醫療服務的措施，包括於二○一二年將長者醫療試驗計劃延長三年並把金額加倍，啟用位於天水圍的全港首間根據基層醫療服務模式設計的社區健康中心，全面開展院舍長者基礎牙科及口腔護理外展服務先導計劃，通過試驗計劃推動志願機構為長者提供健康評估服務，以鼓勵長者作預防性護理，以及持續推行各項支援長期病患者的服務。

　　為增加本港整體醫療系統的服務量，以改善公私營服務失衡的情況，當局積極推動和利便私營醫療發展。我們預留了四幅土地（分別位於黃竹坑、將軍澳、大埔及大嶼山）用作發展私營醫院，並在二○○九年底至二○一○年三月邀請市場提交發展意向。我們總共收到30份來自本地及海外的意向書。我們現正制訂這四幅土地的批地安排，包括一系列特別發展條件，例如服務範疇如專科服務的種類、服務水平如病床數目及醫院的認證、收費透明度等。

　　我們計劃在二○一二年第一季先就黃竹坑及大埔兩幅土地進行招標，其餘兩幅土地則稍後分期批出。我們會同時繼續物色其他合適的土地作私營醫院發展，亦會在未來的私營醫院發展中加入相關的發展條件，以確保新醫院的服務切合市民需要。

　　在精神健康方面，醫管局於二○一一至一二年度推出多項措施加強對不同精神病患者的社區支援服務。這些包括將個案管理計劃由二○一○年推行時的三區推展至另外五個地區（東區、深水、沙田、屯門和灣仔）；加強老人精神專科外展服務；和使用更多證實有效而副作用較少的新精神科藥物。在二○一二至一三年，醫管局將會把個案管理計劃推展至另外四個地區，使計劃合共覆蓋12個地區。

　　在電子健康記錄方面，過去兩年經過電子健康記錄互通督導委員會及其轄下的法律、私隱及保安問題工作小組的討論和建議，並在徵詢個人資料私隱專員公署及有關政府部門的意見後，我們擬訂了電子健康記錄互通的法律、私隱及保安框架。我們計劃在本年底就有關建議諮詢公眾。

　　主席，我和出席的同事樂於回應委員就《施政綱領》中各項與醫療衞生有關措施的提問。


完

２０１１年１０月２０日（星期四）
香港時間９時５９分